有限空间作业以案释法案例

有限空间作业属于高风险作业，安全交底是有限空间作业前必须履行的程序，告知全体作业人员作业内容、作业分工、作业可能存在的危险因素、作业安全要求和应急处置措施。近日，我局执法人员检查发现某单位进行有限空间作业前竟然未进行安全交底……

【基本案情】

2026年6月18日，我局行政执法人员在对某建设集团有限公司位于北京市朝阳区林萃西里的作业场所进行安全生产检查时，发现该单位进行暖气管线维修有限空间作业未按照《有限空间作业安全技术规范》（GB 46768—2025）5.3要求进行安全交底，项目负责人卫某某为主要负责人。

以上事实违反了《安全生产违法行为行政处罚办法》第七十三条第一项规定，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第七十三条规定，参照《应急管理行政处罚裁量权基准》中“裁量细则”3.A规定，对某建设集团有限公司作出警告，并处壹万壹仟元罚款的行政处罚；对卫某某作出警告，并处贰仟元罚款的行政处罚。

【法律链接】

《安全生产违法行为行政处罚办法》第七十三条第一项生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上5万元以下的罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上2万元以下的罚款：

（一）违反操作规程或者安全管理规定作业的；

《有限空间作业安全技术规范》（GB 46768—2025）5.3安全交底 作业负责人应对实施作业的全体人员进行安全交底，告知作业内容、作业分工、作业可能存在的危险因素、作业安全要求和应急处置措施。交底后,交底人和被交底人应签字确认。安全交底记录应归档保存。

【警示教育】

本案暴露出部分施工企业及现场管理人员对有限空间作业安全管控重视不足、安全作业流程执行流于形式、岗位安全履职责任落实缺位等突出问题，具有警示和教育意义。 

安全交底是有限空间作业开工前的核心安全管控环节，是明确作业风险、规范操作流程、告知应急措施、压实岗位责任的关键工序，更是防范有限空间作业安全事故的第一道防线。《有限空间作业安全技术规范》（GB 46768—2025）明确要求有限空间作业前必须完成全面、细致、针对性的安全交底，确保每一名作业人员熟知作业风险、操作规程、防护要点和应急处置方法。

以案为鉴，各单位进行有限空间作业要严格依规进行安全交底，落实作业审批和监护制度，执行“先通风、再检测、后作业”原则，加强安全教育培训。“空间有限、风险无限”，法律面前没有“下不为例”，安全面前没有“侥幸过关”，安全是企业的生命线，责任必须扛在肩。